“La Planificación es el arte de proyectar, trazar y construir ciudades”
Arq. Carlos Contreras. Revista Planificación, número 1, Tomo 1.
Hablar de la Revista Planificación es reconocer en México la primera publicación especializada en el campo de la planeación territorial, la arquitectura e ingeniería civil. Revista pionera en nuestro país, que sigue los ejemplos de ediciones impresas de países como Alemania, Inglaterra y Estados Unidos de America: City Planning, Landscape Architecture, Garden Cities and Town Planning, Town Planning Review, Housing Betterment.
La Revista Planificación aborda temas urbanos de principios del siglo XX, siendo hoy en día el acervo histórico que poseen los planificadores territoriales y urbanistas para conocer los problemas, retos y proyectos de las regiones y ciudades de la misma época, en específico de la Ciudad de México. Es por ello que en este artículo conmemoramos los 91 años de su primera edición.
En sus albores la revista fue editada y dirigida por el arquitecto Carlos Contreras y en su etapa final por el ingeniero topógrafo Enrique E. Schultz (entre 1927 y 1936). Fue publicada de manera mensual y perteneció al órgano de la Asociación Nacional para la Planificación de la República Mexicana, asociación presidida también por el arquitecto Carlos Contreras (Sánchez, 2008).
En su origen la revista tuvo de esquema la transformación de la Republica, empezando por convertir la ciudad de México en una ciudad moderna, cómoda, limpia, bella (Raíces Digital, 2017).
El acervo de la Revista Planificación consta de 30 números, divididos a su vez en tres tomos, a lo largo de los cuales se leen los primeros esfuerzos realizados en el país para intentar racionalizar el crecimiento y desarrollo de las ciudades y regiones. Lo que proporciona documentos e información necesaria para rescatar la experiencia histórica que sirve de apoyo para los esfuerzos actuales alrededor del fenómeno urbano.
El contenido de dicha revista se desglosa en los siguientes temas generales (Raíces Digital, 2017):
- Aspectos técnicos: ingenierías, financiamiento y costos, materiales y sistemas constructivos, maquinaria y equipo, mantenimiento, conservación.
- Ciudades y regiones.
- Difusión: publicaciones especializadas en arquitectura y construcción, conferencias, seminarios, congresos.
- Enseñanza: planes de estudio, escuelas, profesores, alumnos.
- Gremial: sociedades y organizaciones gremiales.
- Historia.
- Legal: leyes y reglamentos.
- Obras, planes y proyectos: programas arquitectónicos, normas.
- Problemas urbanos y regionales: planificación, zonificación, fraccionamientos, vialidades y obras urbanas, servicios públicos (agua, alumbrado, banquetas, drenaje, pavimentos), mobiliario urbano.
- Teorías: definiciones de urbanismo y planificación, composición y calidades plásticas, metodologías, valoración, crítica, opinión; comentarios críticos desde el punto de vista arquitectónico, sociológico, psicológico, económico, estético, estilos, corrientes, doctrinas, teorías.
En septiembre de 1927 es publicado el primer número de la revista, que pertenece al Tomo I. En su primera publicación se encuentran contribuciones del propio Arq. Carlos Contreras, del Ing. Miguel A. de Quevedo, Ing. Jesús Galindo y Villa y Federico Gamboa. Sus temas van desde precisar qué es la planificación, el diseño de la avenida Chapultepec, el problema del tráfico y la salubridad pública hasta un análisis detallado del origen de la Ciudad de México. Todo ello muy bien acompañado de imágenes, de planos y fotografías de la época que ilustran y complementan los textos.
Portada Revista Planificación, número 1, Tomo I. Fuente: Raices Digital.
Fraccionamiento del Hipódromo de la Condesa, Revista Planificación, número 14, Tomo I. Fuente: Raices Digital.
En el tomo I se encuentran concentrados los números 1 al 14 de la revista, esto en el periodo de septiembre de 1927 a marzo de 1929. En dicho tomo están incluidos los estudios de la ciudad de México y de las ciudades más importantes del país de ese entonces, tales como: Veracruz, Puebla, Zacatecas, Guadalajara, Querétaro, Morelia, Guanajuato, Monterrey y Acapulco, así como también se encuentran estudios de otras ciudades referentes a buenas prácticas en el mundo como: Inglaterra, Francia, España, Estados Unidos, Argentina e Italia.
Dentro del mismo tomo se abordan los estatutos y leyes en torno a la planificación; además de contener información de diversos temas y eventos (congresos): navegación aérea, puertos, salubridad pública, habitación industrial, ciudades jardines, foto-topografía aérea, turismo, desarrollo cívico, parques urbanos y viveros, espacios libres y reservas forestales.
El tomo II se compone de los números 1 al 6, en el periodo de enero de 1933 a diciembre de 1934. Fungiendo hasta el primer número de este tomo como director el arquitecto Carlos Contreras, para el segundo número se descubre como director de la revista el Ing. Enrique E. Schultz, quien detalla su compromiso con la revista en su artículo publicado en tal edición, Preámbulo.
Cabe destacar que en este tomo comienzan a registrarse las ponencias, a manera de experiencias, presentadas en el Primer Congreso Nacional de Planeación celebrado en 1930 (Sánchez, 2008) y se enfoca al estudio y análisis de las ciudades de México, excluyendo las experiencias internacionales como en el primer tomo. Así mismo, contiene apuntes sobre la nueva organización de la junta Directiva de la Asociación Nacional para la Planificación de la República Mexicana y el desarrollo del Segundo Congreso Nacional de Planeación.
Finalmente, el tomo III que se integra del número 1 al 10, dentro del periodo de enero de 1935 a octubre de 1936. En el cual se retoma el estudio de las problemáticas y experiencias de México a través de la perspectiva de arquitectos e ingenieros mexicanos. Este tomo al igual que los dos anteriores presentan los primeros estudios urbanos de las principales ciudades de México de una manera innovadora y particular que sigue vigente hasta nuestros días.
Portada Revista Planificación, número 1, Tomo II. Fuente: Raices Digital.
Vista de la nueva Avenida de la Revolución desde la Plaza de la Reforma, con el majestuoso Monumento en construcción, Revista Planificación, número 7-10, Tomo III Fuente: Raices Digital
La Revista Planificación resulta ser entonces el primer documento de divulgación que aborda los temas urbanos que eran estudiados y analizados por los profesionistas y estudiosos de las ciudades y la planeación urbana y regional de principios del siglo XX. Sin embargo, poca importancia recibió la revista puesto que su circulación surgió en una coyuntura (postrevolucionaria) en la cual profesionales y gobernantes prestaban poca atención a la problemática urbana.
Los autores que dieron pie a cada uno de los contenidos vertidos en cada número publicado reflejan un alto grado técnico, teórico e intereses por aminorar el crecimiento urbano sin planificación; no obstante, la labor tuvo poca difusión, lo que originó al abandono de la revista en 1936. Siendo impulsada en su momento solo por los miembros del órgano de la Asociación Nacional para la Planificación de la República Mexicana.
A pesar de ello, se considera oportuna la labor de la Revista Planificación y del propio Arq. Carlos Contreras, al constituir los primeros pasos para regular el crecimiento y desarrollo de las ciudades del país. Tal es el caso de la promulgación de la Ley General de Planeación de la República en 1930, una de las legislaciones pioneras en la materia en todo el mundo.
Con base en esta ley se creó la Comisión Nacional de Planeación, la primera institución de su tipo en el país y las Comisiones para el Desarrollo de Cuencas Hidrológicas de 1940. Poco después se elaboraría la Ley de Planeación y Zonificación de los Territorios Federales, promulgada en 1933, que constituyó el primer paso concreto orientado a regular de alguna manera el desarrollo urbano de la capital, al introducir las bases jurídicas para la creación de los planos reguladores, futuros documentos gráficos que determinarían los proyectos y acciones para el ordenamiento urbanístico en México.
JAJF, TTP y MCG
Jorge Alberto Juárez Flores es Maestro en Ciencias y Artes para el Diseño con especialidad en Gestión Territorial por la Universidad Autónoma Metropolitana, Unidad Xochimilco, México
Thiany Torres Pelenco es Licenciada en Planeación Territorial por la Universidad Autónoma Metropolitana, Unidad Xochimilco, México
Misael Chávez García es Maestro en Ciencias y Artes para el Diseño con especialidad en Conservación del Patrimonio Cultural por la Universidad Autónoma Metropolitana, Unidad Xochimilco, México
La colección completa de la Revista Planificación está disponible en el sitio Raíces Digital.
Referencias Bibliográficas
Raíces Digital (2017). Fuentes para la Historia de la Arquitectura Mexicana, fecha de consulta agosto 2017.
Sánchez Ruiz, G. (2008). Planeación moderna de ciudades, México, Trillas, pp. 304
