N. de la R.: El texto de esta nota reproduce la presentación del libro Planificar la Ciudad. Estrategias para intervenir territorios en mutación, de Guillermo Tella , recientemente publicado por Diseño Editorial.

¡Cómo el simple calado en una pared medianera pone en evidencia la mirada del otro, sus miedos, sus prejuicios! El filme El hombre de al lado (2010), premiada obra de Mariano Cohn y Gaston Duprat (que tiene como escenario a la mismísima Casa Curutchet que Le Corbusier proyectó en 1948, y que cuenta con actuaciones de excelencia como las de Daniel Araoz y Rafael Spregelburd), reflexiona precisamente sobre cuestiones que tensionan al extremo relaciones dialécticas entre espacio público y espacio privado en la ciudad.
En esa misma línea, cuando Enrique Santos Discépolo posterga indefinidamente (en el memorable papel de “Nacho” del filme El hincha, 1951) el casamiento con su eterna novia, Diana Maggi (aduciendo que “primero son los colores del club, después los macaneos amorosos”), en rigor apunta a reivindicar (osadamente para la época) a una ciudad que consagra aquellos valores simbólicos e identitarios, legitimando una cultura popular representada en la familia, en la barra de amigos, en el café de la esquina, en la calle, en el barrio.
Con lo cual, tal como aparece subrayado en ambas piezas cinematográficas, la ciudad entendida como espacio en el que la sociedad se reproduce, en el que los asentamientos humanos se expresan, en donde se establecen relaciones de poder y donde se articula lo público con lo privado, constituye el foco del presente libro, que pregona por una ciudad más sostenible, más amigable, más saludable y accesible, por una ciudad con equidad y con igualdad de oportunidades, por una ciudad co-responsable de las decisiones colectivas, por una ciudad en la que todos sean parte.

Las ciudades tienen orígenes diferentes pero crecimientos similares. Cuentan con un núcleo histórico-institucional, con infraestructura ferroviaria a la que se le superponen (tiempo después) las rutas del transporte vehicular. En tanto, la ciudad crece al ritmo de las subdivisiones de las manzanas fundacionales, de las quintas aledañas y de las chacras más próximas, que fueron valorizando la tierra rural y la propia ciudad con relativa autonomía de los servicios públicos. Hoy muchas de esas ciudades forman parte de complejas constelaciones metropolitanas.
En favor de una ciudad económicamente factible, que promueva cambios sociales y ambientales progresivos, que ofrezca un espacio público abierto y seguro, una pregunta atraviesa todo el documento: ¿cómo intervenir en estos complejos territorios de constante mutación?
Desde esa mirada, ofrece una serie de herramientas que permitan reconocer, interpretar y actuar en diferentes escalas de abordaje, y en criterios para la formulación de lineamientos estratégicos, programas de actuación e instrumentos de gestión. A partir de tales ejes planteados, se expone un caso específico de aplicación reciente llevado a cabo para Lobos, un municipio predominantemente rural situado a 100 km al sudoeste de la ciudad de Buenos Aires (con un importante centro regional de comercios y servicios), donde se ponen en valor las preexistencias, se controla el crecimiento futuro, se enfatiza la sustentabilidad ambiental, se dinamiza al sector productivo y se preserva al paisaje natural y al patrimonio cultural.

En las ciudades intermedias se observa una tendencia creciente hacia la segregación socioterritorial que pone en evidencia el fuerte proceso de fragmentación social y urbana por el que atraviesan. Con menor distancia física entre grupos sociales, se consagran marcados contrastes y una distribución asimétrica de oportunidades. El espacio público expresa las desigualdades urbanas en respuesta a esas fuertes diferencias sociales.
La ciudad entonces aparece signada por su homogeneidad en pobreza, por la separación entre grupos sociales y por su aproximación espacial. La segregación no resulta ser un proceso tendencial sino, por el contrario, provocado, inducido, planificado e instituido. Como este tipo de dinámicas está vinculado a la propia acción del Estado, existen pues oportunidades para operar con estrategias que tiendan al control de sus efectos.
En este marco, uno de los objetivos centrales de toda política debiera ser el incremento de la diversidad social en el espacio. Una primera aproximación al territorio permite identificar desafíos a sortear y posibles temáticas a abordar. Con lo cual, para un mayor desarrollo, sustentable en el tiempo y capaz de mejorar las condiciones de vida de su población, la ciudad debe aprovechar esas oportunidades.

El desafío entonces es contribuir a la mejora de las condiciones de vida de los habitantes, la preservación de los recursos ambientales, el desarrollo socio-económico y la convivencia armónica de las distintas actividades.
En consecuencia, las ciudades deben asumir sus problemas crecientes de segregación socioterritorial temprana. Solo así podrán comenzar a actuar en favor de una movilidad social ascendente que reoriente a las dinámicas urbanas y que promueva un mayor acceso a la ciudad, con una mayor interacción física entre grupos que comparten el territorio.
Planificar la ciudad. Estrategias para intervenir territorios en mutación, de Guillermo Tella . Diseño Editorial, 1ª ed. Ciudad Autónoma de Buenos Aires. 2014. 158 p. ; 21×15 cm. ISBN 978-987-3607-37-0
El autor es Arquitecto (UBA, 1991). Realizo estudios de postgrado en Planificación Urbano Regional. Desarrollo el Programa de Estudios Superiores de Doctorado en la Universidad de Buenos Aires y alcanzo el grado de Doctor en Urbanismo (2011) con la tesis titulada: “Ciudades Prêt à Porter: Estrategias para planificar territorios en mutación”. Es profesor e investigador en diversas universidades nacionales.
Dirige la revista digital de Urbanismo Armar la Ciudad y conduce el programa de radio Zona Urbana. Ha coordinado el desarrollo de planes estratégicos para distintos municipios argentinos y publicó numerosos libros sobre los procesos de transformación de nuestras ciudades, tal como: Ciudad inclusiva, región integrada: Plan Estratégico Balcarce 2020 (2013), Buenos Aires: Albores de una ciudad moderna (2009), Un crack en la ciudad (2007), Hacer ciudad (2006), entre otros. Ver su sitio en la Web .
De su autoría o sobre su trabajo, ver también en :
Número 33 | Proyectos de las ciudades
El Parque Social como instrumento de integración | Una experiencia singular en San Miguel Oeste. | Guillermo C. Tella, etc.
Número 53 | Política de las ciudades (II)
Un urbanismo de abajo hacia arriba | Declaración de Guadalajara sobre el futuro de la ciudad: los ciudadanos tienen derecho a no estar satisfechos| Guillermo Tella
Número 55 | Tendencias (I)
Un crack en la ciudad | Rupturas y continuidades en la trama urbana de Buenos Aires: entrevista a Guillermo Tella | Marcelo Corti
Número 74 | Arquitectura de las ciudades
La construcción de un Parque Social en Buenos Aires | Propuesta de nodos urbanos de inclusión para el área del Abasto | Gustavo Diéguez y Guillermo Tella
Número 78 | Cultura y Política de las ciudades
Sudáfrica: Blacks and Whites, Rich and Poor | Cuando la ciudad colabora en acentuar asimetrías | Guillermo Tella
Número 89 | Planes de las ciudades (I)
Plan Estratégico Lobos 2020 | Ordenamiento territorial y desarrollo local en una ciudad intermedia de la provincia de Buenos Aires | Guillermo Tella
Número 91 | Planes de las ciudades (II)
El urbanismo reglamentario frente a procesos especulativos | “El caso de las torres de San Miguel” | Guillermo Tella , Estela Cañellas, Martín Muñoz y Daniela Natale
Sobre la Casa Curutchet , ver también en café de las ciudades:
Número 57 | Arquitectura de las ciudades
El autor y el intérprete | Le Corbusier y Amancio Willliams en la Casa Curutchet | Daniel Merro Johnston
Número 111 | Arquitectura de las ciudades
Curutchescas | Historias personales de una casa a partir de El autor y el intérprete, de Merro Johnston | Marcelo Corti |