Crecimiento del AMBA: Mapeo de Asentamientos y Barrios Cerrados.
Desde hace décadas las ciudades se expanden siguiendo un patrón de fragmentación
socio-espacial.
Convivencia de urbanizaciones cerradas y barrios populares.
Los problemas de inequidad en la distribución del ingreso pueden mejorarse en un tiempo relativamente breve, tal como ya sucedió. La fragmentación del territorio, en cambio, genera consecuencias estructurantes a muy largo plazo. El Estado debe desarrollar estrategias para conducir la expansión urbana de un modo ambientalmente sustentable y socialmente inclusivo.
Objetivos del Programa Desarrollo Urbano Verde Integrado (DUVI)
-Establecer parámetros para conducir el crecimiento de las ciudades de la Provincia.
-Propender a un crecimiento socialmente inclusivo y urbanísticamente integrable a la trama urbana.
–Atender las tensiones sociales actuales sin comprometer las oportunidades de
inclusión a futuro.
-Respetar las incumbencias normativas del Municipio y de todos los organismos de la Provincia intervinientes.
-Prever las condiciones que lo hagan aceptable para el mercado inmobiliario privado.
Tipología de manzanas.
Se propone fomentar un modo consensuado de desarrollo urbano que reemplace al de las grandes urbanizaciones cerradas. Tendría alternativas para suelo privado y suelo público. El nuevo modelo implicaría una fuerte impronta ecológica y un equilibrio de superficies destinadas a la residencia de distintos sectores sociales.
La fragmentación del territorio, en cambio, genera consecuencias estructurantes a muy largo plazo. El Estado debe desarrollar estrategias para conducir la expansión urbana de un modo ambientalmente sustentable y socialmente inclusivo.
Modelización del Programa
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Esquema Público-Privado
La unidad de organización territorial es una manzana de aproximadamente 200 por 200 metros en continuidad con la trama urbana próxima. La cesión de tierra en el marco de la Ley 14.449 se hará en lotes que dan a la calle sobre tres de los lados de la manzana. El interior de esta y el cuarto lado se dedicarán a la comercialización privada.
La combinación de distintas tipologías de macromanzanas constituye barrios con una impronta de Ciudad Jardín. Tendrían así una proporción mayor de espacio verde absorbente, diversidad social, mixtura comercial, espacio público y equipamientos.
El criterio será mantener en el conjunto la proporción de 50% para comercialización, 30% de cesiones de espacio público y 20 % de tierra para vivienda pública.
Interior de la manzana: Desarrollador privado, lotes 400/600m2.
Perímetro de manzana: Lotes con servicios más vivienda del IVBA, 200m2.
Posibilidad de generar calles principales, nuevas centralidades y frentes comerciales,
La combinación de distintas tipologías de macromanzanas constituye barrios con una impronta de Ciudad Jardín. Tendrían así una proporción mayor de espacio verde absorbente, diversidad social, mixtura comercial, espacio público y equipamientos.
Imagen urbana del proyecto. Vistas peatonales.
Lineamientos generales de gestión:
-Fijar la vigencia del Programa a través de un acuerdo interministerial.
-Establecer un tipo de trámite simplificado para la convalidación de la normativa urbanística.
-Asegurar, mediante convenio con el municipio correspondiente, el financiamiento de las infraestructuras y las viviendas por parte del Ministerio de Hábitat y Desarrollo Urbano.
-Promover un convenio con la Nación para declarar financiables por Procrear a los lotes comercializables por el desarrollador privado.
-Emitir una resolución autorizando al IVBA a la recepción, en carácter de donación con cargo, de los terrenos cedidos por el desarrollador privado.
-Eximir al privado del pago de las tasas y derechos por la inscripción de las parcelas, con la donación del terreno.
RM y AB
Los autores son arquitectos.
Colaboradoras: Arq. Moraima Aramí Enciso, Arq. Sofía Noel Cabezón Martínez, Aixa Najle.
Sobre el tema, ver también en café de las ciudades las notas Políticas territoriales para la reinclusión social, por Rodolfo Macera, Cinco principios para la política urbana en la Provincia de Buenos Aires, por Rodolfo Macera, Gabriel Artese y Alejandro Batain, y 28 viviendas sobre el Arroyo Las Piedras, en Quilmes. Un modelo integral y replicable, por Alejandro Batain, Rodolfo Macera y Santiago Hoses.
