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  > Año 12 / Número 129 / Julio 2013 > REVISTA DIGITAL
 

Curso “Gestión de la ciudad" (UOC) Versión
en modalidad semipresencial edición 2013

(+INFORMACIÓN)
Información general sobre
cursos de Gestión de la Ciudad – UOC

 > SUMARIO
POSICiones cordobesas

El Plan de Reordenamiento Territorial y Espacio Público de la
Ciudad Universitaria de Córdoba

Un enfoque sistemático para la integración urbana de los equipamientos académicos
Por Marcelo Corti
c/ Carola Inés Posic

Estrategia general de intervención, Plan de Reordenamiento Territorial y Espacio Público de la Ciudad Universitaria de Córdoba.

 

Entre las décadas de 1950 y 1970 se desarrollaron con diversa suerte en Argentina una serie de Ciudades Universitarias. La matriz ideológica de esa forma de resolver las implantaciones académicas en la ciudad es algo difusa, como suele ocurrir con estas decisiones urbanas, pero en general oscila entre el prestigio tecnocrático del zoning y la separación de funciones, por un lado, y la idea reaccionaria de concentrar y aislar a los estudiantes en lugares alejados de los centros urbanos, a fin de dificultar su participación en manifestaciones y protestas políticas. En un caso particular, el de Tucumán, hubo otra intención muy propia de la tradición vanguardista de la arquitectura moderna: el ensayo de un modelo alternativo de ciudad.

Los resultados han sido, en la mayoría de los casos, decepcionantes. Ghettos aislados de la ciudad, de difícil accesibilidad, desconectados de sus entornos, con una concepción del espacio público como vacío. En una de sus Terquedades, Mario L. Tercco habló de la “no-Ciudad Universitaria” porteña, concepto que resume los defectos del más fallido de los ejemplos argentinos en la materia.


 

Inserción urbana de la Ciudad Universitaria de Córdoba (fuente: Google Earth).

 

Resulta entonces muy apropiada la decisión de la Universidad Nacional de Córdoba (que en estos días ha celebrado sus 400 años de existencia) de implementar un Plan de Reordenamiento Territorial y Espacio Público para su Ciudad Universitaria. Más allá de los méritos del plan y de las dificultades que puedan surgir en su implementación, el acierto del Consejo Superior cordobés está en la voluntad de intervenir con sentido proactivo para mejorar su campus tanto “hacia adentro” como “hacia afuera” (tanto en la resolución urbana de sus espacios y edificios como en la integración de la Ciudad Universitaria con la Ciudad a secas…).

Por cierto, la Ciudad Universitaria cordobesa tiene algunas “fortalezas y oportunidades” frente a otros casos argentinos. La más notoria, su ubicación privilegiada dentro de la ciudad, a menos de dos kilómetros del centro histórico, adyacente al Parque Sarmiento (el más importante de la capital cordobesa), a los equipamientos culturales más prestigiosos y al vibrante barrio de Nueva Córdoba, que alberga buena parte de la población estudiantil de la UNC. El verde público de la Ciudad Universitaria funciona en la práctica como el “patio” de la alta densidad residencial de Nueva Córdoba; ambas piezas urbanas funcionan  de manera integrada. La reciente demolición de la Casa de las Tejas, con toda su carga de irracionalidad técnica y su irregularidad administrativa, permitió sin embargo la concreción de un parque muy rápidamente apropiado por muchos sectores de la comunidad cordobesa, y no solamente la universitaria. Y una visita a la Ciudad Universitaria en días feriados o de fin de semana permite comprobar hasta qué punto el “territorio universitario” funciona como expansión y complemento del Parque Sarmiento para usos recreativos y deportivos.


Parque de las Tejas, entre el barrio de Nueva Córdoba y la Ciudad Universitaria.


Pabellón Argentina, Ciudad Universitaria.

 

Este contexto facilita la misión más importante de cualquier plan que pueda imaginarse para el sitio: convertirlo en una pieza reconocible de la ciudad, un barrio o, como en este caso se postula, un parque universitario que permita la continuidad legible de la ciudad. No es casual que el documento de presentación del Plan contenga una buena cantidad de referencias que remiten a los criterios de Kevin Lynch en La imagen de la ciudad.

Aquí me permito una incursión en un campo que me es ajeno. Como en todo discurso, la jerga urbanística tiene sus trampas y contradicciones; hablar de Ciudad Universitaria implica la idea de un “precinto” aislado e incontaminado respecto a la ciudad. En el propio nombre ya están implícitos los cercos perimetrales, las colecciones de edificios desparramados sobre un vacío inexpresivo, las dificultades de acceso, la ausencia de lugares significativos, el espacio sin calidad, los parcelamientos. La verdadera ciudad universitaria es la ciudad. Aquella que alberga a la universidad en su propio tejido, en sus barrios universitarios… Aquella que aprovecha el plus de animación, rebeldía y conocimiento que la implantación universitaria le da a la vida urbana. Eso es lo que puede ser el campus cordobés; eso que tan bien describió Louis Kahn: “lo que el espacio quiere ser”.


Sistema de espacios públicos, Plan de Reordenamiento Territorial y Espacio Público de la Ciudad Universitaria de Córdoba.


El plan, desarrollado por un equipo de trabajo de la UNC coordinado por el Arq. Mariano Faraci, se propone organizar el territorio de la Ciudad Universitaria “para preservarlo como parque educativo y cultural”, planteando entre otros objetivos continuar con las acciones de los últimos años para recuperar la calidad del espacio público y el soporte natural verde y definir las relaciones con la ciudad a partir de la resolución de bordes, límites y accesos. A tal efecto se organiza el predio con un criterio de sistemas, a partir de una estructura de movilidad que privilegia la peatonalidad, la bicicleta, las “calles de convivencia” y el transporte público por sobre el automóvil privado. Esta trama define ocho macromanzanas, “unidades espaciales cuya identidad surge de la articulación d las propiedades del lugar y los tipos de usos”. Al interior de las macromanzanas se procura integrar los espacios interiores institucionales con los espacios públicos exteriores (el caso emblemático es el Patio de las Palmeras del Pabellón Argentina, corazón del sistema), “consiguiendo espacios continuos, cualificándolos con los equipamientos y requerimientos necesarios”.

El plan procura además la resolución paisajística y espacial de los bordes y la optimización de los accesos y conectividades. Propone también “praderas provisorias” en áreas de reserva para usos específicos. Para sistematizar requerimientos de servicios al interior de las macromanzanas, se proponen edificios multipropósito, con estacionamientos en subsuelo, locales comerciales y gastronómicos en las plantas bajas y aulas y salas comunes en las plantas altas; su financiamiento puede provenir de convenios con concesionarios privados.


 

Propuesta para la macromanzana 2, Plan de Reordenamiento Territorial y Espacio Público de la Ciudad Universitaria de Córdoba.


De todos modos, el principal obstáculo para el plan no consiste en sus requerimientos presupuestarios ni en los problemas “limítrofes” con vecinos como la UTN, sino en los riesgos de una cultura administrativa y de gestión poco afecta a las previsiones del planeamiento. “Lo más importante entonces es que este plan pueda ser claramente explicitado, consensuado y monitoreado, para transformarlo en una política permanente que trascienda a esta gestión en particular. Y que pueda ser corregido a tiempo en los temas insuficientemente abordados tanto por modificaciones en las demandas y/o prioridades cómo por factores externos que devienen de tensiones urbanas producto de la inserción real en una ciudad compleja y en incesante mutación”.

MC c/ CIP

Carola Inés Posic es comunicadora especializada en temas urbanos. Es corresponsal en Córdoba de café de las ciudades.

Plan de Reordenamiento Territorial y Espacio Público - Ciudad Universitaria. Mariano Faraci. Universidad Nacional de Córdoba, 2013, Córdoba, 1ª edición. 86 pag. 21 x 15 cm. ISBN 978-950-33-1031-1

Una versión preliminar de la publicación está disponible en la Web de la UNC.

Equipo de trabajo:

Coordinador:

Arq. Mariano Faraci

Integrantes:

Mgter. Ing. Civil Alejandro G. Baruzzi (especialista en vialidad y tránsito)

Arq. Pedro Rapalo (especialista en proyecto arquitectónico)

Ing. Agr. Gustavo Re (especialista en paisaje)

Esp. Biólogo Gustavo Reati (especialista en impacto ambiental)

Arq. Mario Ubino (Director de Estudio, Programa y Proyecto. Subsecretaría de Planeamiento Físico)

Asesores:

Mgter. Arq. Teresita Álvarez (asesoramiento en gestión ambiental del desarrollo urbano)

Arq. Stella Césere (asesoramiento en paisaje)

Arq. Alejandro Cohen (asesoramiento en proyecto urbano)

Mgter. Ing. Civil Jorge Galarraga (asesoramiento en transporte y tránsito)

Dra. en Biología Liliana Martín (asesoramiento en impacto ambiental)

Mgter. Ing. Edgardo Masciarelli (asesoramiento en transporte y transito)

Sobre las ciudades universitarias de Buenos Aires y Tucumán, ver también en café de las ciudades:

Número 90 | Terquedades 
Una mirada arrabalera a Buenos Aires | Terquedad de la no-Ciudad Universitaria | Mario L. Tercco

Número 127-128 I Arquitectura de las ciudades
Ultima charla con Vivanco I Salvaje, y a mucha honra. I Por Luis Elio Caporossi

 

Y sobre la demolición de la Casa de las Tejas:

Número 100 | Planes y Política de las ciudades
La insoportable levedad del hacer | La demolición de la Casa de las Tejas en Córdoba | Celina Caporossi

 

POSICiones anteriores:

Ver la presentación del número 104 y las notas:

Número 127-128 I POSICiones cordobesas:
Planificar desde la inserción global I I Mundos Paralelos II. I Por Celina Caporossi c/Carola Inés Posic

Número 126 I POSICiones cordobesas
Mundos Paralelos I La comparación entre Australia y Argentina, entre la ficción y la realidad. I Por Celina Caporossi c/Carola Inés Posic

Número 125 I POSICiones cordobesas:
Los Barrios Parques tradicionales I ¿Decadencia o renovación? I Por Carola Inés Posic

Número 124 I POSICiones cordobesas
Tres ideas para Río Ceballos I Hacia la conformación de una Ciudad Parque. Por Celina Caporossi y Fernando Díaz Terreno (Estudio Estrategias)

Número 122-123 I POSICiones cordobesas
Después del apocalipsis… I ¿Puede el arte cambiar el mundo? I Por Carola Inés Posic

Número 121 I POSICiones cordobesas
Clorindo Testa y el galponcito argentino I De la tradición popular a la gran arquitectura I Por Celina Caporossi

Número 120 I POSICiones cordobesas
Algunas reflexiones después de la visita de Jordi Borja I Cómo producir ciudad en el nuevo contexto I Por Carola Inés Posic

Número 119 I POSICiones cordobesas:
“Sacar, poner, mantener” I Un balance de las obras en el área del FC Mitre. IPor Carola Inés Posic

Número 118 I POSICiones cordobesas
Las tres Cañadas I Preservar, consolidar y proyectar I Por Celina Caporossi y Marcelo Corti

Número 117 I POSICiones cordobesas
El poder de las palabras I Ciudad y sostenibilidad y Pepe Mujica en el Río + 20 I Por Carola Inés Posic

Número 116 I POSICiones cordobesas
Cerrando Barrios I El debate sobre la normativa que regula los barrios cerrados en Córdoba. I Por Carola Inés Posic

Número 115 I POSICiones cordobesas:
El Parque Tecnológico del Este I Pensar cómo crecer.I Por Carola Inés Posic

Número 114 I POSICiones cordobesas
Sobre la concepción de “lo público” I Una relectura del Diagnóstico para Córdoba de 1973. I Por Carola Inés Posic

Número 113 I POSICiones cordobesas
La sensación de un contrato roto I De ciudades, trenes, tormentas y catástrofes I Por Carola Inés Posic

Número 111/112 I POSICiones cordobesas
Norah Lange, la mirada transversal I O como reunir una biblioteca. I
Por Carola Inés Posic

Número 110 I POSICiones cordobesas
Córdoba se va “de caravana” I … y vuelve hecha una urbe latina. I Por Carola Inés Posic

Número 109 I NUEVA SECCION: POSICiones Cordobesas
Renovarse es vivir I Las formas del crecimiento I Por Carola Ines Posic

Número 108 I NUEVA SECCION: POSICiones Cordobesas
¡Es tan difícil poder ver cine! I Habemus Papam y el Director desbordado. I Por Carola Inés Posic

Número 107 I NUEVA SECCION: POSICiones Cordobesas (I)
La paradoja de la conservación
I El barco de Teseo encalla en las costas del Suquía I Por Carola Inés Posic

Número 107 I NUEVA SECCION: POSICiones Cordobesas (II)
Patrimonio y después
I Miradas desde el sur. I Por Mariana Isabel Bettolli

Número 106 I NUEVA SECCIÓN: POSICiones Cordobesas
Los deseos de Villa El Libertador I Sobre barrios, elecciones y política I Por Carola Inés Posic

Número 105 | NUEVA SECCION - POSICiones Cordobesas
Belgrano de Alberdi: un pirata en primera I Fútbol y Ciudad I Por Carola Inés Posic

Número 104 | Planes y Política de las ciudades
El lugar de todos | Consideraciones sobre el área central de la ciudad de Córdoba | Fernando Díaz Terreno

Número 104 | Arquitectura y Política de las ciudades
Ciudad frágil, Peatonal frágil | Obras en Córdoba: ¿Ensañamiento o ignorancia? | Inés Moisset

Planes de las ciudades

Los roles y perfiles de los planificadores urbanos en Australia y Argentina
Del urbanismo como arte aplicado y el “planeamiento científico” a las vertientes participativas y estratégicas I Por Daniel Kozak

La siguiente gran transformación en el planeamiento anglosajón, luego del pasaje del “arquitecto-planificador” al “planificador-científico”, tuvo lugar en las últimas dos décadas del siglo XX, y es en cierta medida el modelo predominante hasta la actualidad. Se trata del “planificador-comunicador”. En este nuevo giro de la disciplina, el rol del planificador urbano se presenta, modestamente, ya no como el experto que tiene las soluciones para construir, transformar y resolver los problemas de las ciudades, sino como quien puede mediar entre las comunidades –o la sociedad– y los mecanismos de toma e implementación de decisiones estatales. El argumento que sostiene esta aproximación –que comienza a constituirse en los años sesenta anticipando el debate posmoderno– cuestiona la objetividad y autoridad de las decisiones de planeamiento y sus implicancias sobre una comunidad determinada, que puede o no compartir sus mismos valores y criterios para determinar qué es un buen ambiente urbano.

Política y Economía de las ciudades
La fiesta de la FIFA
Los ganadores se quedan con todo, los pobres contribuyen… I Por José Luis Lezama

Fortaleza, capital de estado de Ceará en el Noreste brasileño, fue la primera ciudad que le cumplió a la FIFA sus altos y caros estándares para la construcción o reconstrucción de los estadios, en las ciudades seleccionadas sedes de la Copa Mundial de futbol 2014; la inversión fue de más de 200 millones de dólares de dinero público. La FIFA sabe negociar: le exige a ésta y otras ciudades que mejore la imagen de las favelas y que retire a los vendedores ambulantes, no sólo por cuestión estética, sino para evitar competidores que disminuyan sus ganancias por los cientos de productos alusivos a la Copa Mundial, sobre los que tiene exclusividad y obtiene importantes regalías. La ciudad tiene una población de alrededor de 2,5 millones de habitantes y su área metropolitana se acerca a los 3,7 millones; es la quinta más  poblada y la de mayor densidad demográfica del país. Fortaleza es, de acuerdo a las Naciones Unidas, también la quinta más desigual del mundo; alberga cerca de 400 favelas. Padece contaminación del agua y está considerada la tercera de las siete ciudades con la atmósfera más contaminada de Brasil.

Política de las ciudades (I)
Ciudad Maravillosa, Ciudad Olímpica, Ciudad Negocio
Megaeventos, transformación urbana y capital inmobiliario I Por Guadalupe Granero Realini

Desplazamientos forzados de la población más pobre, demoliciones para construcción de equipamiento turístico y vivienda de lujo, implementación de sistemas de transporte para abastecer el flujo de visitantes en detrimento de las necesidades locales, violaciones de derechos humanos y exclusión de los ciudadanos en los procesos de participación garantizados por la legislación; la llegada de los megaeventos ha potenciado la desigualdad estructural de la ciudad, dejando vía libre a la acción del capital inmobiliario en la definición de transformaciones urbanísticas estratégicas. Mientras tanto, los grandes medios ensalzan el progreso y las oportunidades que estos fenómenos conllevarían para el desarrollo económico y las mejoras en la calidad urbana. En el ámbito de las movilizaciones populares se habla de estado de excepción: las esferas de decisión no involucran a la sociedad civil, los ciudadanos afectados por remociones no reciben información sobre los proyectos a realizarse y se registran sistemáticamente abusos de poder de funcionarios y fuerzas policiales para realizar los desalojos.

Política de las ciudades (II)
En la ciudad y por la ciudad
De Estambul a Río, se reclama por los derechos urbanos I Por Marcelo Corti

Las grandes movilizaciones iniciadas en el mes de junio, por un lado en Estambul y por otro en San Pablo, Río de Janeiro y decenas de ciudades brasileñas, tienen una gran cantidad de interpretaciones posibles desde una mirada política o sociológica. En el caso turco es posible identificar componentes clásicos de reivindicación laicista o liberal (que sin embargo no agotan la pluralidad de los sectores movilizados ni la diversidad de sus motivos para movilizarse). Las protestas brasileñas, en cambio, desorientan tanto a los gobernantes progresistas del Partido de los Trabajadores como a los políticos y medios de comunicación de la derecha, que primero aplicaron sus reflejos contrarios a la exteriorización callejera de los pueblos y solo después vieron la oportunidad de llevar agua para su molino. Sin embargo, no es nuestro objeto centrarnos en esos abordajes, sino analizar lo que ambas situaciones tienen en común: su origen en la defensa colectiva de atributos que forman parte del derecho a la ciudad.

Proyectos de las ciudades
Proyecto con calidad participativa: una experiencia replicable
El Segundo Premio del concurso para la playa ferroviaria de Caballito, en Buenos Aires I Por Marcelo Ades, Jorge Giberti, Adriana Pérez Moralejo y María Constanza Rambaldi

La metodología participativa adoptada surge como estrategia útil e irrenunciable para abordar un concurso que, a partir de su anuncio público, profundizó la conflictividad preexistente sobre las condiciones de habitabilidad, densidad y espacios verdes de una amplia zona circundante a la Playa Ferroviaria. Las aspiraciones e históricas reclamaciones vecinales sobre el uso exclusivo parque de la playa ferroviaria nos plantearon el desafío de proponernos componer una propuesta que, interviniendo en el concurso, recogiese aquellas expectativas y a la vez cumpliese con lo solicitado por la Ley y las Bases. Esta relación entre técnicos y comunidad local (organizaciones vecinales, socioculturales, clubes) determinó un trabajo en el marco de la planificación participativa y gestión asociada (PPGA) que resultó intenso. El aporte de la experiencia acumulada de la vida barrial ha sido valioso a la hora de tomar las decisiones de proyecto.

Una mirada arrabalera a Buenos Aires I Columna a cargo de Mario L. Tercco.

En este número: Terquedad de Rayuela

 

Las Col·lectiu Punt 6, premiadas en Vancouver; nuevo Código para Pico, fotos de Brasilia y un dictamen sobre el Monumento a Colón

 

Encuentros, Jornadas, Seminarios, Congresos: Planificación y Gestión del territorio. Un abordaje transversal - Arqueología de la contemporaneidad, en La Plata - Congreso Virtual La Forma. Aportes Disciplinares - Congreso Latinoamericano de Sociología, en Santiago - Vivienda Colectiva Sostenible, en Barcelona Convocatorias y Concursos: Políticas de Suelo y Desarrollo Urbano en América Latina -Anales 43, IAA - Premio Nacional de Pintura Banco Central 2013 - IV Premio Internacional Alfonso E. Pérez Sánchez. Arte del Barroco – RIUrb - Revista URBANA - Cuadernos de Vivienda y Urbanismo Cursos y programas académicos: Master en Gestión de la Ciudad - Paisaje, Medioambiente y Ciudad, en La Plata - Desarrollo Local. Estrategias de Intervención en las Ciudades, en FADU-UBA - Arquitectura del Paisaje Contemporáneo, en la UP - Carrera de Urbanismo en la Universidad Católica de Chile Exposiciones y muestras: Cine y ciudad, en la FADU - PASOLINI ROMA, en el CCCB - Razón y ciudad, Manolo Laguillo en Museo ICO - ¿Cuándo habrá arquitectura? Aizpurua y Labayen, exposición en Navarra - Chicago. Impediré que el viento salga, fotografías de Raul Urbina en Madrid Noticias y publicaciones: Stalled Spaces de Glasgow, Premio City to City FAD 2013 - Presentación de proyectos de ley de solidaridad urbana - HI Hábitat Inclusivo - La Brujula - Residencia Urbana en Planeo 10 - Monumento a Colón - EXIT #50 Desastres - Revista EURE 117 - Construyendo Barrios - Estructuración Urbana, Institucionalidad y Sustentabilidad de Ciudades Metropolitanas y Regiones Difusas - Topografías conflictivas: memorias, espacios y ciudades en disputa - Impresiones Digitales de un viajero ocasional, por Sergio Zicovich Wilson - Col·lectiu Punt 6, premiadas en Vancouver - Un subsidio es un papel y no una casa - Sobre el retiro de la estatua de Colón


 

 

 

 


 

> ACERCA DE CAFÉ DE LAS CIUDADES

café de las ciudades es un lugar en la red para el encuentro de conocimientos, reflexiones y miradas sobre la ciudad. No es propiedad de ningún grupo, disciplina o profesión: cualquiera que tenga algo que decir puede sentarse a sus mesas, y hablar con los parroquianos. Amor por la ciudad (la propia, alguna en particular, o todas, según el gusto de cada uno), y tolerancia con las opiniones ajenas, son la única condición para entrar. Hay quien desconfía de las charlas de café: trataremos de demostrarle su error. Nuestro café está en cualquier lugar donde alguien lo quiera disfrutar, pero algunos datos ayudarán a encontrarlo. Estamos en una esquina, porque nos gustan los encuentros, y porque desde allí se mira mejor en todas las direcciones. Tenemos ventanas muy amplias para ver la vida en las calles, y no nos asustan sus conflictos. Es fácil llegar caminando a nuestro café, y por eso viene gente del centro y de todos los barrios (sí alguien prefiere un ambiente exclusivo, que se busque otro lugar). No faltaran datos sobre cafés amigos, porque nos gusta andar de bar en bar: ¿cómo pedirle a los parroquianos que se queden toda la noche en el nuestro? Esa es la única cadena a la que pertenece el café de las ciudades: la de todos los cafés únicos e irrepetibles, en cualquier esquina de cualquier ciudad.

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Diseño: Laura I. Corti
Corresponsal en Córdoba: Carola Inés Posic
Corresponsal en Buenos Aires: Mario L. Tercco >

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